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上市公司內(nèi)部控制手冊六

來源:本站  作者:匿名  發(fā)布:2020/3/12  瀏覽次數(shù):1970

3 重大事件應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流程
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)    

重大事件應(yīng)急管理符合國家法律、法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)章制度;    
  
能夠提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定;    
   
最大程度地降低企業(yè)成本,減少損失,保障企業(yè)財產(chǎn)安全。    

二、業(yè)務(wù)風(fēng)險    
    
重大事件應(yīng)急管理不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)章制度的要求,可能引起法律風(fēng)險,外部處罰,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失;    
    
不能及時提供有效應(yīng)對措施,造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及企業(yè)安全及公共安全;    
    
重大事件應(yīng)急措施和程序安排不當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)成本加大,解決問題效率低下,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。    

三、業(yè)務(wù)范圍    
該流程主要描述了中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)關(guān)于重大事件應(yīng)急管理的相關(guān)流程,主要包括重大事項(xiàng)防范與預(yù)警管理、應(yīng)急處理管理、善后處置及總結(jié)評估、重大事件信息發(fā)布。    

四、業(yè)務(wù)流程描述    
  
1 重大事項(xiàng)防范與預(yù)警管理    
股份公司總經(jīng)理辦公室根據(jù)中建總公司《重大事項(xiàng)應(yīng)急管理辦法》,指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)科學(xué)分析企業(yè)改革與發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,并及時報告公司總經(jīng)理。    
股份公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)部門制定   
企業(yè)重大事件應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。    

2 應(yīng)急處置管理    
重大事件發(fā)生后,事發(fā)公司、部門立即書面或口頭上報股份公司總經(jīng)理辦公室(最遲不得超過4小時),根據(jù)《重大事項(xiàng)應(yīng)急管理辦法》,股份公司總經(jīng)理辦公室組織會議成立XX應(yīng)急小組,形成會議紀(jì)要。應(yīng)急小組根據(jù)會議紀(jì)要中賦予的職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,制定《股份公司XX重大事件應(yīng)急預(yù)案》,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài);應(yīng)急處置過程中,及時續(xù)報有關(guān)情況。在境外發(fā)生涉及企業(yè)、機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件,除及時報告外,同時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。     
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,股份公司應(yīng)急小組啟動相關(guān)預(yù)案,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員、機(jī)構(gòu),對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、取證、處置、控制和評價,提出應(yīng)急處置方案,提交總經(jīng)理常務(wù)會討論通過后形成會議紀(jì)要,統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)及相關(guān)部門開展處置工作。    
當(dāng)重大事項(xiàng)發(fā)生時,事發(fā)企業(yè)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,由企業(yè)第一責(zé)任人任組長,在股份公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本企業(yè)、單位的應(yīng)急處理工作。  
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,股份公司應(yīng)急工作小組在總經(jīng)理常務(wù)會授權(quán)下負(fù)責(zé)緊急調(diào)集系統(tǒng)內(nèi)人員、物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進(jìn)行疏散或隔離,并依法對疫區(qū)、災(zāi)區(qū)、相關(guān)場所進(jìn)行封鎖。  
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,股份公司應(yīng)急工作小組組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,并采取相關(guān)衛(wèi)生措施,防治交叉感染和污染。    
各級子(分)公司服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作。   

3 后處置及總結(jié)評估   
股份公司應(yīng)急小組對企業(yè)重大突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;協(xié)調(diào)有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作;協(xié)調(diào)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。   
股份公司應(yīng)急小組對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估,形成《XX事件總結(jié)報告》報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示,作為以后處理類似事件的參考。    

4 重大事件信息發(fā)布    
在處理重大突發(fā)事件的過程中,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析,及時報告總經(jīng)理;特別重大事項(xiàng),向總經(jīng)理常務(wù)會或股份公司系統(tǒng)發(fā)布(發(fā)布內(nèi)容包括事件起因、經(jīng)過、重大影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等)。    
應(yīng)急小組根據(jù)授權(quán)采取適當(dāng)方式對外發(fā)布信息,發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。    

五、相關(guān)制度目錄    
1 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》    
2 《總公司重大事項(xiàng)報告制度》    
3 《重大事項(xiàng)應(yīng)急管理辦法》    

六、主要控制點(diǎn)    
1 重大事件防范與預(yù)警管理    
2 重大事件應(yīng)急處置管理    
3 善后處置管理    
4 重大事件應(yīng)急處理的總結(jié)與評估    
5 重大事件信息發(fā)布的籌備與審批    

七、主要檢查資料    
1 《股份公司XX重大事件應(yīng)急預(yù)案》     
2 應(yīng)急小組成立會議紀(jì)要     
3 應(yīng)急處置方案會議紀(jì)要   
4 《XX事件總結(jié)報告》     
5 信息披露資料     

八、業(yè)務(wù)流程圖(略)    


第四章 人力資源管理 
1 人力資源發(fā)展規(guī)劃管理業(yè)務(wù)流程
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)    

指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才支持與保障;    
   
滿足生產(chǎn)運(yùn)營對人才的需要,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。    

二、業(yè)務(wù)風(fēng)險    
  
人力資源發(fā)展規(guī)劃脫離企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)實(shí)際,對企業(yè)人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)沒有指導(dǎo)意義;    
    
規(guī)劃實(shí)施效果較差,難以滿足企業(yè)對人員的需要,影響企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。    

三、業(yè)務(wù)范圍    
該子流程主要描述中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)人力資源規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的相關(guān)流程,主要包括人力資源規(guī)劃的計(jì)劃、信息的收集與分析、人力資源規(guī)劃的編制與審批以及人力資源規(guī)劃的實(shí)施等業(yè)務(wù)流程,在執(zhí)行過程中,應(yīng)確保規(guī)劃與企業(yè)實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。    

、業(yè)務(wù)流程描述    
1 人力資源規(guī)劃的計(jì)劃     
根據(jù)股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,在股份公司企劃部編制《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》的同時,人力資源部人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理擬定《人力資源規(guī)劃編制計(jì)劃》,計(jì)劃的內(nèi)容包括規(guī)劃編制的指導(dǎo)方針、規(guī)劃目標(biāo)、時間安排、工作計(jì)劃等基本事項(xiàng),經(jīng)人力資源部總經(jīng)理審批并簽字同意后,開始進(jìn)行資料的收集與分析。    

2 信息的收集與分析     
人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理通過訪問互聯(lián)網(wǎng)、訂閱報刊雜志、購買借閱參考資料、查閱企業(yè)管理文件等方式,收集國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、行業(yè)發(fā)展分析、國家人才發(fā)展規(guī)劃、勞動力資源現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)人力資源情況等資料信息。    
二級單位向股份公司人力資源部提供經(jīng)本單位研究確定后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,人力資源規(guī)?偭、人員結(jié)構(gòu)、人員分布等資料和信息。 
人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理對上述資料進(jìn)行匯總、分析。    

3 人力資源規(guī)劃的編制與審批     
根據(jù)股份公司《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》及相關(guān)資料,人力資源部人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理編制《人力資源規(guī)劃》(初稿),內(nèi)容包括人力資源情況分析、規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定、實(shí)施步驟分解、工作計(jì)劃安排等。    
人力資源部將《人力資源規(guī)劃》(初稿)以書面形式征求相關(guān)部門和二級單位的意見,人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理根據(jù)各單位的反饋意見對《人力資源規(guī)劃》(初稿)進(jìn)行修改完善。     
《人力資源規(guī)劃》經(jīng)修改完善后報部門總經(jīng)理審核并簽字同意后報股份公司分管人力資源部的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。     

4 人力資源規(guī)劃的實(shí)施     
人力資源部將經(jīng)審批后的《人力資源規(guī)劃》以股份公司名義正式行文下發(fā)各單位,并組織實(shí)施。    
股份公司人力資源部每年通過二級單位上報的報表、工作報告,以及相關(guān)的工作調(diào)研等形式對實(shí)施情況進(jìn)行檢查。  
二級單位對照檢查情況進(jìn)行相應(yīng)的整改。     
人力資源規(guī)劃的編制與審批”)。 股份公司人力資源部根據(jù)檢查及二級單位的整改情況,對實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié),并酌情對《人力資源規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整  

五、相關(guān)制度目錄    
1 國家關(guān)于人才工作的指導(dǎo)意見     
2 股份公司《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》     
3 《中國建筑工程總公司人才開發(fā)與管理指導(dǎo)意見》     

六、主要控制點(diǎn)    
1 人力資源規(guī)劃計(jì)劃的編定及審批     
2 企業(yè)內(nèi)外部資料的收集與分析     
3 人力資源規(guī)劃的編制與審批     
4 人力資源規(guī)劃實(shí)施時的定期檢查     

七、檢查資料    
1 人力資源規(guī)劃計(jì)劃     
2 企業(yè)內(nèi)外部分析資料     
3 相關(guān)部門單位對規(guī)劃初稿的意見反饋     
4 《人力資源規(guī)劃》     
5 實(shí)施檢查報告     

八、業(yè)務(wù)流程圖(略)    

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